Интернет-конференция «О применении технических средств на выборах депутатов Государственной Думы»

Каков опыт использования КОИБов на территории Российской Федерации в целом?
Комплексы обработки избирательных бюллетеней не первый год применяются при проведении выборов. Всего с 2004 года по март 2011 года включительно (КОИБ-2003 и КОИБ-2010) использовались в 38 субъектах Российской Федерации на 9910 избирательном участке: при проведении 10 федеральных кампаний, 21 региональной кампании и 58 местных выборов.
КОИБ – 2010 впервые использовались в октябре 2010 года в городе Челябинске на 45 избирательных участках при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Челябинской области. В единый день голосования 13 марта 2011 года – ими были оснащены 557 избирательных участков в 7 субъектах РФ.

Будут ли на предстоящих выборах в Госдуму применяться специальные сканеры для бюллетеней?
Да, безусловно будут. На выборах в Государственную Думу Федерального Собрания  Российской    Федерации шестого созыва примерно пять процентов избирательных участков во всех субъектах Российской Федерации будут оборудованы комплексами обработки избирательных бюллетеней (сокращенно КОИБ).
В Костромской области КОИБы будут применяться на 35 избирательных участках на территории одного района - Костромского.

Что из себя представляют КОИБы, как они выглядят и чем отличаются от обычных ящиков для голосования?
Каждый комплекс, размещаемый на избирательном участке, включает в себя два сканирующих устройства, установленных на полупрозрачных ящиках – накопителях бюллетеней, а также принтер для вывода официального протокола и распечатки необходимого числа его копий. Для голосования будут применяться специальные машиночитаемые избирательные бюллетени. КОИБы не позволяют единовременно опустить несколько бюллетеней (каждый бюллетень опускается отдельно), что исключает возможность «вбросов» избирательных бюллетеней. При этом КОИБ не примет избирательный бюллетень неустановленной формы или бюллетень, заверенный печатью другого избирательного участка.
КОИБ обеспечивает возможность автоматизированного подсчета голосов избирателей на семи одновременно проводимых избирательных кампаниях различного уровня.
Процедура применения комплекса на избирательном участке предусматривает проверку его работоспособности (тестирование) до начала голосования, голосование, получение данных об итогах голосования и формирование протокола участковой избирательной комиссии. КОИБ способен распознавать действительные и недействительные избирательные бюллетени, а бюллетени неустановленной формы он не примет вообще.
Новый комплекс обработки избирательных бюллетеней оснащен голосовым комментатором действий, как для избирателя при голосовании, так и для членов избирательных комиссий при проведении проверки готовности (тестирования) до начала голосования и при подведении его итогов.
Непосредственно после окончания голосования КОИБ выдает сведения о том, как распределились голоса избирателей между кандидатами, избирательными объединениями по всем уровням выборов. Только после получения контрольных итоговых данных в КОИБ вводятся показатели о числе избирателей, включенных в списки избирателей, количестве полученных избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений, а также другие предусмотренные законодательством данные, необходимые для формирования итогового протокола.
Применение комплекса обработки бюллетеней обеспечивает объективность подсчета голосов, сокращает время работы участковой избирательной комиссии при подведении итогов голосования.


Как обеспечивается неизменность данных в КОИБ? Можно ли вбросить в КОИБ с флэш-карты другие данные?
Нет. Просто потому, что во время голосования устройство не прочитает её. Флэш-карта используется в КОИБ только для получения исходных данных, описывающих набор бюллетеней для голосования.  Устройство может читать только строго установленный формат бюллетеня: тип выборов, сколько кандидатов в каждом бюллетене, номер участка. Выполнение КОИБ каких-либо программ с флэш-карты не предусмотрено технически, и отсутствие такой возможности проверено путем анализа исходного кода. Программное обеспечение, которое обеспечивает подсчёт голосов внутри КОИБ, сертифицируется Федеральной службой по техническому и экспертному контролю (ФСТЭК) на отсутствие недекларируемых возможностей. Внутрь программного обеспечения не может быть встроено ничего лишнего, КОИБ выполняет только подсчет голосов.
Вирус в КОИБ также невозможно запустить, потому что нет чтения загрузочной дорожки с диска, как, например, в операционной системе Windows. 
По окончании голосования устройство также не может ничего прочитать с флэш-карты, поэтому внести в него другое распределение голосов               невозможно. По окончании голосования КОИБ может только записать на флэш-карту ту информацию, которая в нём содержится, то есть имеющееся реальное распределение голосов избирателей. В процессе голосования эта функция не работает.
Проведение каких-либо манипуляций с флэш-картой в процессе голосования бессмысленно, так как после получения КОИБ данных о геометрических параметрах бюллетеней в начале голосования никаких других функций, кроме записи в конце голосования файла результатов, она не выполняет.

Как именно проверяется  КОИБ перед голосованием?
Кроме обязательных автоматических процедур самотестирования и диагностики, программное обеспечение КОИБ предусматривает обязательный режим тестирования оператором.
Перед началом голосования в день выборов в присутствии членов участковой комиссии и  наблюдателей оператор КОИБ, который обязательно является членом УИК с правом решающего голоса, опускает тестовые бюллетени из состава тиража реальных избирательных бюллетеней с целью проверки корректности работы прибора при распознавании отметок. По результатам тестирования КОИБ выводит на печать соответствующий протокол тестирования, который подписывается членами УИК и наблюдателями.

Что случится, если на участке будет отключено электричество?
При отключении электричества на участке в КОИБ-2010 предусмотрена возможность использования аккумуляторных батарей (типа автомобильных аккумуляторов). 

А что случится, если из строя выйдет сканирующее устройство?
Если выходит из строя один из сканеров КОИБ-2010, то голосование продолжается во второй прибор. В случае если из строя в силу каких-либо причин выходят оба сканирующих устройства из состава КОИБ-2010, голосование продолжается в обычный стационарный ящик для голосования, а после закрытия участка проводится ручной подсчет бюллетеней, содержащихся в накопителях КОИБ-2010 и обычных стационарных ящиках для голосвания.

Партнеры